本文转自21世纪经济报道
“全面两孩”政策累积效应下，广东人口出生数超越山东，成为新晋榜首，而山东这一“二胎”大省，则”佛系”了。
“全面二孩”政策落地第四年，国家统计局发布了 2018 年全年中国人口数据。
从国家统计局数据看，2018 年中国出生人口 1523 万人，人口出生率为 10.94 ‰，出生人口较上年减少约 200 万，为连续第二年下降。同时，2018 年人口出生数也创下了 1961 年以来的最低水平。
各地方的出生人口数量和出生率又表现如何呢？
21 世纪经济报道记者通过对 27 个已发布 2018 年人口数据的省份统计梳理发现，去年有广东、山东、河南 3 个省份的出生人口超过了 100 万大关，广东出生人口首次跃居榜首，山东出生人口量下滑明显。从出生率来看，西部边疆省份、华南、山东出生率较高，辽宁的自然增长率为负数。
需要说明的是，当前云南、吉林、黑龙江、西藏四省份 2018 年相关人口数据尚未揭晓，在此没有纳入统计。
广东跃居榜首，二胎大省生不动了？
从出生人口数量来看，在全面放开二胎后，经历了 2016 年和 2017 年的二胎出生高峰后，2018 年二胎效应明显减弱，多地的出生人口均有所下降。
广东省统计局日前发布的分析称，2018 年广东”全面两孩”政策累积效应得到快速释放后，出生人口总量有所下降。 数据显示，2018 年末，广东省出生人数 143.98 万人，比上一年度少出生 7.65 万人。
不过，“二胎大省”山东下降的势头更大，2018 全年该省出生人口 132.95 万人，比 2017 年少了 42 万人。广东也由此取代山东，登上出生人口第一的位置。
从近七年的走势来看，广东、山东和河南这三个人口大省的走势呈现出明显差异。其中，山东受单独二孩和全面二孩政策的影响最为明显。在 2012 年和 2013 年，山东出生人口保持在 110 多万的水平。2014 年单独二孩政策实施，当年山东出生人口达到了 139.3 万人，比上一年增加了 28.5 万人。
尽管 2015 年山东出生人口回落到 123.58 万人。但 2016 年全面二孩实施后，2016 年全年山东出生人口 177.06 万人，相当于全国的 1／10，比上年多出生 53.48 万人；其中二孩出生占比更超过六成，达到 63.3％，远超一孩。山东也成为全国最敢生二孩的省份。2016 年山东出生率 17.89 ‰，位居全国各省份之首。根据山东省统计年鉴，2016 年人口出生率已经达到了 1991 年以来最高。
在这三个大省之外，去年四川出生人口达到了 92 万。河北和湖南也都超过了 80 万，分列五六位。安徽和江苏超过了 70 万，广西和湖北都超过了 68 万。
出生率：西部、华南出生率高，辽宁垫底
从出生率来看，2018 年，我国人口出生率为 10.94 ‰，而上一年度的出生率为 12.43 ‰。总体上看，各地的出生率均有所下滑。
这其中，二胎大省山东是出生率下滑最明显的省份之一。2017 年该省出生率为 17.54 ‰，位居榜首。到 2018 年，山东出生率为 13.26 ‰，在已公布的 27 个省份中，位居第七位。
总体来看，海南、青海、广西位居前三，均超过了 14 ‰，贵州、江西、宁夏、山东、福建均超过了 13 ‰，广东、安徽、湖南超过了 12 ‰。
从地域分布上来看，出生率高的省份一部分集中在青海、宁夏等西部省份，这些地方地广人稀，城镇化率低，人口出生率高。另一部分则集中在海南、广西、福建、广东等华南沿海省份，这些地方生育意愿较高。
在榜尾端，出生率低于 10 ‰的有辽宁、天津、上海、北京、内蒙古、江苏和山西 7 个省份。从地域分布来看，主要集中在东北、华北和华东的沪苏地区。
21 世纪经济报道记者注意到，各地出生率与人口流动也存在一定正相关关系，即人口净流入地区的人口出生率也相对较高，反之亦然。
2018 年我国东部 10 个省市中有 7 个为人口净流入地区，从省份来看，广东、浙江、安徽人口净流入最多。若以秦岭—淮河为线大致划分中国南北方省份，人口净流入地区基本都分布在南方，2018 年南方省份（除云南暂未公布数据外）净流入人口高达 168.5 万人。
从具体省份来看，广东、浙江、安徽人口净流入最多，而北京、山东人口净流出最严重。2018 年广东人口净流入超过 80 万，浙江接近 50 万，安徽也有近 30 万。而 2018 年北京人口净流出 22 万，是全国人口净流出最大的省份，而且北京的常住人口负增量也是全国第一，山东、黑龙江紧随其后，人口净流出也较为严重。
尽管东三省中，目前仅有辽宁的人口数据揭晓，但辽宁可谓是东北地区的典型。数据显示，去年辽宁的人口出生率仅为 6.39 ‰，在已公布的省份中垫底。
去年辽宁出生人口为 27.9 万，自然增长率为 -1.00 ‰，减少了 4.37 万人。加上外流的人口，去年辽宁常住人口减少了 9.6 万人。
记者 李振 林雯晖
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