从人口发展的规律看,在经济发展水平较低时,人口会呈现“高出生率,高死亡率,低自然增长率”的规律,但随着经济的发展,会呈现出“低出生率、低死亡率、低增长率”的人口模式。
欧美不少国家已出现人口的负增长,即人口出生数量低于人口死亡数量,老龄化也更加严重了。对一些发达国家来说,社会福利制度健全,人们养老不需要依靠子女,所以,人们对于生育的想法没有那么迫切,生育率也逐年下降。但如今,生育政策上,我国三孩政策迎来了“新建议”,今后生育率有望提高了。
大约在40年前,我国开始实施计划生育政策。当时不少地方为鼓励人们只生一个孩子,发出“少生优生、幸福一生”的宣传标语。由于我国庞大的人口基数,当时很多人并不担心人口出生数量较少的问题,而担心出生人口过多会占据较多的社会资源。
人口增长变缓。
1987年,我国的出生人口在2500万人以上,随着计划生育政策执行下去,到2011年时,年度出生人口仅有1607万人。
2009年以后,由于计划生育执行力度严格,弊端也出现了,人口数量已经预警了人口结构存在的问题。首先就是人口总量增长变缓。90后和00后中以独生子女居多,这也造成适龄夫妇的数量明显减少,这也是我国目前人口出生率下降的重要原因之一。更加迫切的问题是独生子女父母的养老问题,如果一对夫妻都是独生子女,他们需要赡养4位老人,如果有两位老人同时生病,一个孩子是照顾不过来的。
其次,人口结构上出现了问题。我国60岁以上老人有1.93亿人,人均寿命已经达到77岁,领取养老金的人员越来越多。根据相关研究显示,到2035年我国的老年人口占比会继续提高,将进入深度老龄化社会,考验着养老基金的承受能力。老年人口数量在增加,但是新出生人口却在降低,2020年的出生人口为1200万人,创下近五年的新低,2017年到2020年年均减少新出生人口130万人。
如何提高生育率?
为了实现适度生育水平,2015年我国正式放开二胎,到2021年,我国又发布三胎政策,正式宣告计划生育时代结束了。
从计划生育到放开二胎,经历了30多年的时间,但从放开二胎到放开三胎,仅仅用了6年的时间,可见人口结构迫切需要调整了,也有人口学者表示,如果不全面放开生育的话,未来将承受巨大的养老压力。
虽然人口结构的调整迫在眉睫,但要让年轻人愿意多生孩子,还面临着现实的“问题”。只有解决了这些现实问题,才能提高人们的生育意愿。根据相关数据统计,在北京、上海、武汉、南京等一二线城市,要想养育一个孩子到成年,平均需要花费100万到200万元。孩子的养育费用不可忽视,住房成本也是一个大问题,根据学者梁建章的观点,在高房价地区,多生一个孩子就要增加住房面积,仅增加的住房成本就高达上百万元了。高昂的房价和养育费用影响之下,养育一个孩子都不容易,也难怪许多人坚决不生第三胎。
2021年专家提出“新建议”了,父母们赞同。
专家们认为仅仅放开三胎不能起到催生的效果,还要有相关的支持措施。由梁建章,任泽平等学者建立的“育人口研究机构”,于近期发布《中国人口预测报告2021版》,其中提到了鼓励生育的三项重要措施。条条都说到了年轻父母的心坎上,得到了年轻父母的赞同。
一是对多子女家庭发放现金和税收补贴,对于二胎家庭的每个未成年孩子,可以发放每月1000元的现金补贴。两个孩子的家庭可以得到每月2000元的补贴,所得税和社保给予减免措施。
二是发放购房补贴,购房补贴的形式可以是利息优惠,也可以是房价打折。比如二孩家庭买房的可以返还房贷利息的50%,三孩家庭买房的房贷利息给予全部补贴。
第三是新建托儿所,提高0~3岁孩子的入托率。
现在的建议可以说是非常务实了,不仅考虑到了年轻父母的养育负担,还考虑了购房压力,以一套总价200万元的房产为例,贷款30年下来,利息几乎也要200万元。返还房贷利息的措施,可以将人们的购房压力降低一半了。
按照专家的说法,采取这种鼓励生育的措施,可以将生育率从1.1提升到1.6,虽然增加了财政负担,但这是对未来人力资源的投入,长期来看会有很好的回报。
总结一下,如今许多年轻人不愿意生孩子,并不是因为不能生,而是迫于经济压力。孩子的养育费用、老人的养老费用以及买房成本、日常开支,这些全部算下来以后,是很大的生活负担。不少年轻夫妻还没有生孩子,已经背负了房贷和车贷了,所以多花费金钱养育孩子,只会让家庭财务状况雪上加霜。想激发人们的生育意愿,还得切实减轻他们的经济压力,才能实现人口的增长。你怎么看?
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