「财经分析」数据要素市场建设扬帆正当时数商产业迎来机遇期

新华财经上海11月28日电（记者高少华）近年来我国积极探索推动数据要素市场高质量建设、规模化发展，加快构建以数据为关键要素的数字经济。业内人士认为，数据资产化是实现数据要素价值演变和价值飞跃的关键路径，数据要素市场化配置改革纵深推进，为数据资产化奠定了重要基础。随着数据交易日趋活跃，给数商产业发展带来机遇期。

加速推进数据资产化 充分释放数据要素价值

随着数字化时代的到来以及不断深化，数据作为一种生产要素的价值不断显现。国家数据局局长刘烈宏近日在“2023全球数商大会”上表示，数据具有规模报酬递增、非竞争性、低成本复用特点，作用于不同主体与不同的要素结合，可产生不同程度的倍增效应。通过在各行业、各领域加快数据的开发利用，能够提高各类要素协同效率，找到资源配置最优解，实现推动经济发展的乘数效应。

下一步，国家数据局将围绕发挥数据要素乘数作用，与相关部门一道，研究实施“数据要素×”行动，从供需两端发力，在智能制造、商贸流通、交通物流、金融服务、医疗健康等重点领域，加强场景需求牵引、打通流通障碍、提升供给质量，推动数据要素与其他要素相结合，催生新产业、新业态、新模式、新应用、新治理。

大数据流通与交易技术国家工程实验室和上海数交所等联合发布的《2023年中国数据交易市场研究分析报告》显示，2022年中国数据交易行业市场规模为876.8亿元，到2025年中国数据行业市场规模有望达到2046.0亿元；中国数据资源应用场景丰富，金融、通信、制造工业、医疗健康和交通运输等细分行业对于数据产品的应用需求均呈现出上升趋势。

“数据资产化是促进数据要素合规、高效、流通使用的重要手段。”国家信息中心党委专职副书记吴文化认为，通过数据资产化能够充分实现数据的货币价值和流通价值，促进数据要素跨行业、跨企业、跨产业流通，引导数据流向最能创造价值的地方，进而激活数据要素市场，优化资源配置。

数据交易所作为集中反映我国数据要素市场发展活力和增强数字经济竞争力的重要载体，正成为数据要素市场发展的主力军和风向标。2023年，上海数据交易所数据交易额保持每月稳步增长态势，预计全年数据交易额将突破10亿元；到年底，累计挂牌数据产品数达2000个。

上海数据交易所总经理汤奇峰表示，“数据二十条”的出台，为数据要素基础制度体系建设指明了方向。上海数交所作为国家数据交易所，始终围绕推动数据流通交易和数据资产创新应用两大主线，从制度规范、交易服务体系、数据资产化、基础设施建设等方面提升能级，推动数据作为商品、作为资产在流通中产生价值，发挥数据要素的乘数效应。

探索数据资产创新应用 推动数据金融融合发展

数据要素化的发展路径是一个不断演进的过程，经历从数据资源到数据产品再到数据资产的三个阶段。2023年8月，财政部发布《企业数据资源相关会计处理暂行规定》，明确了数据资产入表路径和评估方法，这意味着以数据为核心的标的物将推动形成新一轮的资产化创新，也将为数据要素化提供新注脚。

上海市经济和信息化委员会信息化推进处副处长山栋明认为，从数据资源到数据产品到数据资产，再在资产之上变成资本，这是数据未来在流通市场中会表现出来的多种形态。数据要素市场未来前景可期，将给数字经济带来全新发展空间。

为促进数据要素市场与资本市场高效联动，上海数交所积极探索数据资产入表、数据资产增信、数据资产质押融资、数据资产信托、数据资产保理、数据资产保险、数据资产作价入股以及数据资产通证化等创新应用。在“2023全球数商大会”上，上海数交所发布了数据资产质押融资、数据资产增信融资等典型案例。

其中，在数据资产质押融资方面，数库科技在上海数交所挂牌“数库产业链图谱”数据产品，通过上海数交所颁布的数据资产凭证，辅助数据资产的价值评估和质权实现，最终北京银行上海分行向数库科技提供2000万元人民币授信，创下目前全国数据资产质押融资的最高额度。

此外，上海数交所携手光大银行上海分行、上海迈利船舶科技有限公司，落地国内首个基于可信数据资产基础设施的数据资产增信融资，授信额度为500万元，推动创新普惠金融服务供给侧结构性改革。

东吴证券研究所计算机行业首席分析师王紫敬表示，数据资产市场潜在总规模十万亿量级，在数字经济时代，数据是最重要的资源和生产要素，公共数据尤其具有社会价值和经济价值，数据流通将推动价值释放。从长远看，数据要素将为下一个30年的黄金发展期打开一扇战略性的大门。

提升数据交易市场活跃度 数商迎来发展契机

在推进数据要素市场化配置的过程中，特别是在丰富完善数据基础制度、推动数据基础设施建设、促进数据流通和开发利用等方面，数商企业扮演着重要角色，发挥着关键作用。

上海数据交易所、上海数商协会等发布的《全国数商产业发展报告 (2023)》显示，2013年至2023年，中国数商企业数量从约11万家增长至约200万家，复合年均增长率超过30%。众多中小企业积极参与布局数商产业，成为推动行业发展的重要力量。过去十年间，数据中介（数据经纪）、数据合规评估、数据安全以及数据产品开发、资产管理类数商企业数量增速较快。

数商行业在快速发展同时，也面临诸多发展痛点。据业内人士介绍，目前场内数据交易服务体系建设尚不完善，数商企业在数据交易中面临合规、可信、成本、资产、生态等痛点问题，场内交易活跃度还有待提升。

基于当前数商痛点，上海数交所正以活跃场内交易为导向，推动构建数据交易服务体系，并以应用场景为牵引，加快优质数据产品供给。2023年，上海数交所明确了数商企业重点培育方向，主要涵盖数据产品开发、数据资产评估、数据合规等11类数商，拟定数商企业管理、服务和激励计划等制度体系，通过提供资质认证、业务赋能、培训支持、市场对接等服务，帮助数商企业提升专业能力，促进行业生态繁荣发展。

上海数交所还与合合信息共同发布了业内首个产业数据行业创新中心，通过打造一站式产业数据服务新链路、构建场内场外交易融合新范式、探索跨域数据融合新项目举措，打造合规、公平、可信的数据交易秩序和数商生态，助力产业数据从“资源”向“价值”转化。

合合信息董事、副总经理陈青山表示，产业数据行业创新中心打造了国内首个基于可信数据空间技术形成的数据交易创新模式，通过专业的数据汇聚能力、应用创新能力、流通交易能力，在满足产业发展和普惠金融相关数据需求的同时，帮助数商企业更快捷地进行数据商业化。

编辑：罗浩

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