无论4G还是5G通信塔不得建在居民楼内外和楼顶，否则违法违规

撰文|蘅臻

针对最近通信运营商为扩大信号覆盖，某民营通信设施建设者发布相对霸道的“告知书”，称要在兰州市某居民小区和居民楼顶搭建5G信号塔。七天内无居民反映，就是为同意安装。对此，该小区居民住户反响强烈。

到底这一做法是否合法、是否需要给予住户经济补偿，视角联系采访了相关司法界人士，他们共同认为，无论4G还是5G信号塔，它们存在安全隐患和电磁辐射问题，运营商和建设者的这种做法属于违法行为，有关部门和业主必须予以制止。

应急管理表示，在设计的时候信号站就配备有防雷导电装置，所以自身没有雷击的危险，但也不排除其他区域因此受到雷击的可能性。气象科研部门表示，通信信号塔一般会装在山岭之类的制高点上，因为位置特殊又包含了大量的金属构件，所以信号站很容易引雷。

除此之外，司法界人士还对此行为列举了法律文本和条款。《民法典》第二百七十四条 建筑区划内的道路，属于业主共有，但是属于城镇公共道路的除外。建筑区划内的绿地，属于业主共有，但是属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外。建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房，属于业主共有。

《电信条例》第四十六条规定，基础电信业务经营者可以在民用建筑物上附挂电信线路或者设置小型天线、移动通信基站等公用电信设施，但是应当事先通知建筑物产权人或者使用人，并按照省、自治区、直辖市人民政府规定的标准向该建筑物的产权人或者其他权利人支付使用费。

湖南公言（深圳）律师事务所李胜春律师分析认为，在居民楼内建信号基站不合法，可以向有关部门进行投诉停止工程。按照《电磁辐射环境保护管理办法》 第二十三条，因发生事故或其他突然性事件，造成或者可能造成电磁辐射污染事故的单位，必须立即采取措施，及时通报可能受到电磁辐射污染危害的单位和居民，并向当地环境保护行政主管部门和有关部门报告，接受调查处理。

北京市盈科律师事务所刘四国律师对信号塔建在居民楼上的行为表示，没有经过当事人同意将移动信号塔安装在楼顶上是不合法的。楼顶是属于全体业主的，其他单位都没有使用权，即使是共用部分，到底如何处置、能不能装信号塔，是要由全体业主讨论决定的，通过决定需要面积过三分之二且人数过三分之二才可以的。若未经居民住户同意而将信号塔建在居民楼上，居民可以直接投诉。

刘四国律师强调，《电信条例》 第四十七条明确规定，基础电信业务经营者可以在民用建筑物上附挂电信线路或者设置小型天线、移动通信基站等公用电信设施，但是应当事先通知建筑物产权人或者使用人，并按照省、自治区、直辖市人民政府规定的标准向该建筑物的产权人或者其他权利人支付使用费。

他进一步强调，即使将信号塔建在小区里，电场强度也要小于每米12伏，或功率密度小于每平方厘米40微瓦。

有资料表明，这个电磁辐射是符合安全标准的，这个标准甚至比手机、电脑的辐射水平还低，因此不会对附近住户的健康造成影响。小区业主委员会可请小区所在地国家相关检测机构对该电磁辐射作权威检测。移动信号塔一般不建在居住区,因为基站的强辐射对人体有害。国家没有明确规定,但如果业主联合反对,移动是不会强制安装的，离基站近的地方一般都有很高的补偿款。