根据中国统计年鉴2021提供的数字,我国的出生率只有8.52‰,而死亡率达到了7.07‰,人口自然增长率是1.45‰。这是中国自1978年有统计数字以来,人口出生率首次低于百分之一。鉴于我国有14亿1212万人的庞大基数,按比例计算我国去年人口大约增加了205万左右。我国的人口自然增长率只有高峰时期的1/12。
这一形势确实是非常严峻的,如果人口生育率得不到有效改善而持续下降,预计今明两年我国人口就将出现负增长。
产生的原因,主要还是生育率偏低以及我国育龄期妇女迅速减少的事实,近年来我国育龄期妇女进入了快速减少的阶段,尤其是生育旺盛期(20到30岁)妇女每年能减少三四百万。
很多年轻人可能担心在未来他们逐渐达到退休年龄时,是不是无人所养?依靠家庭养老确实有这种可能,依靠社会养老还是有办法解决的。
一般来说,未来养老需要通过三种方式提供养老金,国家、单位和个人。
国家提供的养老金就指的是社保养老金,主要包括职工基本养老保险和城乡居民养老保险两大类。像职工养老保险,很多人觉得未来领取养老金的人数越来越多,参保的年轻人越来越少,可能会有风险压力。
说实话,我们现在的养老保险制度确实是一个赔本的买卖。按照15年参加养老保险,女性平均可以领25~30年的养老金,在世时还有额外的当地给予的补贴补助,去世以后还需要发放丧葬金、抚恤金、个人账户余额等待遇。有的地方和人群只需要领取一两年养老金就不会亏本了。
根据人力资源和社会保障事业发展十四五规划,国家明确了三种措施完善社会保障制度。首先,是在加大养老保险基金中央调剂力度的基础上,实施企业职工基本养老保险全国统筹制度。第二,按照小步调整弹性,实施分类推进统筹兼顾的原则,实施渐进式延迟法定退休年龄。第三,逐步提高领取基本养老金的最低缴费年限。像美国、日本等多数西方国家领取全额养老金的缴费年限都是35~40年。实际上,在这些国家缴费年限长也是不会受益的。但对于一个人一生的就业时间35~40年已经足够了。
2020年我国参加职工基本养老保险的职工数量是32859万人,离退休职工是12762万元,抚养比是2.55:1。再加上国家税收给予的补贴补助,维持养老保险基金的运行还是有能力的。
养老保障的第二收入来源,主要源自于年轻时积累的企业年金和职业年金待遇。国家通过给予个人和企业税收优惠的方式,引导用人单位建立这样的积累。现在我们的年金制度刚刚处于起步阶段,目前积累还不够多。随着时间的推移有关制度的不断完善,至少未来会积累上百万亿元的资金。这些钱一部分是源自于个人缴费,另一部分是单位给予的扶持。
我国的养老保险第三支柱尚处于萌芽阶段,国家仅仅在上海福建和苏州工业园区试点了税延型养老保险,参保规模只有2亿元左右。在今年的金融街年会上,人社部养老保险司有关领导表示,我国将推动个人养老金制度,采取个人账户制。未来将通过进一步配套完善有关税收体制,进一步丰富我们的个人积累。像美国的个人养老金,目前累计规模已经超过了10万亿美元,由于近年来的股市攀升,不少人的养老金个人账户余额超过了百万美元。
所以,我们不用担心人口老龄化导致的未来养老问题,国家会通过制度不断引导完善我们的养老制度,不能依靠家庭,不能依靠年轻人,或许我们还能依靠自己年轻时的积累。
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